靠砸钱,就能做好资本招商?


作者:万山一把锁 2024.10.31 10:20:14 阅读:311 报告下载

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8月1日,随着《公平竞争审查条例》的正式实施,以及税返政策的全面废止,也在一定程度上增加了整个行业的招商压力。


为了在激烈的招商竞争中占据优势,上海、深圳等地纷纷成立产业投资公司,希望借助资本招商的力量,缓解因产业持续收缩带来的招商压力。


市场中,大家对资本招商普遍存在两种声音。一部分人对资本招商持乐观态度,认为这是税返取消后,招商的唯一途径。


而另一部分人则恰恰相反,认为资本招商的受众范围有限,基本是超一线强二线城市的游戏,这些城市资金雄厚、产业发达,在资本招商方面具备天然的优势;但对三四线城市来说,资本招商的适用性并不强。



资本招商不能解决所有的招商问题,这是需要明确的。


在方升研究的调研中我们发现,很多涉足园区的产业投资公司,或投资机构,最后并没有如愿取得佳绩。


究其原因,主要是因为这些机构投资企业之后,往往抱有一些不切实际的幻想,认为只要钱到位了,再把他们简单安置在一起,企业就能凭借顽强的生命力变大变强,走上人生巅峰。


可现实很骨感,单纯为企业提供一个载体,只会把出钱方虐得连渣都不剩。


一家企业最后能不能做起来,绝不是靠一腔热血,而是和当地的产业氛围、营商环境等因素紧密挂钩。


盲目通过资本手段引入企业,但当地没有适合企业发展的土壤,跑路和倒闭只是时间问题。


另外,还有一个不容忽视的问题,就是当前很多城市近乎疯狂地追求高新技术产业,盲目跟风现象非常严重。


但现实情况是,不少城市并不具备吸纳和培育高新技术产业的条件和能力。


正是因为各个城市对高新技术产业的过度偏爱,也为不法分子提供了欺诈的可乘之机。


2008年,某市引入了一项宣称年产能为5000吨的多晶硅生产项目。按照企业的说法,该项目不仅能耗低、无污染,属于高科技范畴,还拥有广阔的发展前景。


然而,事实并非如此。有研究机构表明,多晶硅光伏的净发电量实际为负值,并且其发电过程中所产生的污染问题相当严重。


项目引入之后,并没有如愿实现产能、产值的飞速提升,反而给当地留下难以收拾的烂摊子。


其实,近年来,全国各地出现的高新技术产业招商骗局不在少数,且大多发生在三四线城市。


之所以频繁受骗,根源在于招商专业能力的局限、对权威的过度信赖,以及政绩的驱使。


领导层在急于通过引进高科技产业来装点门面的时候,却忽视了三四线城市在人才、产业基础及资金方面的实际短板。


真正的高新技术产业大举进军三四线城市,本身就不符合逻辑。因此,他们被打着高科技幌子的不法分子诈骗,貌似也在情理之中。


多晶硅骗局,也不过是全国各地众多受骗城市中的一个缩影罢了。



资本招商的两面性仍然存在,在具体的招商过程中,通过投资吸引企业入驻的方式,往往很难丝滑的落实下来。


其中,体制机制就是一个非常重要的影响因素。


我们都知道,国有资产有增值保值的要求,一旦拿着国家的钱投资失败了,上到高层领导,下到基层员工,问起责来就是“一条龙服务”。


所以一直以来,国企投资基本都是如履薄冰的状态,因为谁也不愿意冒着丢铁饭碗的风险,用自己的前途做赌注。


就算项目投资成功了,也带不来薪资,以及福利待遇的增长,带来的反而是工作量的急剧增加;可一旦项目投资失败了,后果就会非常严重,甚至是可以终结个人职业生涯的程度。


在巨大的担责压力下,国企内部普遍对资本招商的积极性不高。


但现在,招商的难度越来越大,为了吸引企业入驻,资本招商这条口子也在慢慢放开。


政府希望通过提升“容亏率”的方式,最大限度的发挥资本招商的作用,并且提高国企内部对资本招商的积极性。


9月下旬,佛山市南海区科技局发布了《佛山市南海区蓝海科创天使投资基金管理办法(第六次征求意见稿)》,明确了天使投资基金的风险容忍机制,允许最高80%的亏损。


其实,除了佛山之外,北京、苏州、西安、合肥等地也纷纷出台了类似的政策,致力于为资本招商探索更加灵活、宽松的容错机制。


过去,国资投资的亏损比例普遍在20-30%之间,而今,这一上限被放宽到了80%,可见政策的“松绑”力度之大。


但就目前的情况来看,单纯提升容亏率并没有解决招商的核心问题,一旦全国各地的项目亏损累积到一定规模之后,项目负责人仍然会出现被追责的可能。


所以,在这样的潜规则之下,就算放宽了所谓的容亏率,也很难实际调动大家的积极性,也依然没办法让决策者们放心大胆的去砸钱做招商。



很多时候,即便投入了大量资金,成功吸引了企业,也难以真正推动当地产业实现高质量发展,更多时候,这些企业入驻之后,很快就会出现倒闭或撤离的情况。


因此,结合当地的产业基础,明确产业的发展方向,再根据相关产业寻找相关企业,才是可持续发展的关键。


只有产业大方向确定了,后续的发展路径才能更加清晰,如果只是一味的追求热门产业,最终一定会一无所获。


另外,我们需要明确的是,仅仅只是把企业简单做引入是远远不够的,更重要的是要在企业入驻之后,帮助其在当地扎根、发展。


以东北为例,其农业产业在全国处于领先地位,因此对农业机械有着巨大的需求。


基于此,东北未来的招商方向可以从农业机械领域入手,这样不仅能够解决相关企业在当地的产品销量问题,还能带动整个上下游产业链的发展。


当然了,城市也需要充分发挥自己的职能,一方面优化当地的营商环境,一方面为企业提供发展所需的各类软硬件配套设施。


当一条完整的产业链构建完成,才能为企业在当地发展奠定坚实的基础。


就拿合肥来说,在资本招商的初期阶段,合肥并没有一股脑的扎进招商里,而是先立足当地的产业特色,才开始物色适合的企业。


蔚来汽车、新东方等领军企业,就是在合肥深入分析了当地的产业情况之后,有针对性地引入的。


明确的产业方向,完善的产业供应体系,再加上龙头企业的加持,才能迅速与本地产业深度融合,并在此基础上推动产业的转型升级。


这样一来,不仅能够促使企业在园区内部从小变大,还能去化更多载体,并且解决当下棘手的招商问题。


与此同时,优化国企的体制机制,也是资本招商更加顺畅的关键所在。


在追责高压下,大家对资本招商的态度越来越谨慎,想要资本招商步入更加良性的轨道,就必须让机制体制更加贴近市场。


首先,就是要在利益分配上给予员工更多空间,比如更高的薪酬,以及晋升机会,让员工切实感受到资本招商带来的实际好处,从而激发他们的积极性。


所以,除了提升容亏率之外,探索并引入更为成熟高效的机制体制,才能有效扭转当下“不敢投、害怕投”的被动局面。



实际上,资本招商的核心逻辑与税返政策异曲同工,只是用了一些新的手段,最终目的都是为了吸引企业入驻。


现阶段,面对激烈的市场竞争,在产业基础、城市能级等各方面都相当的情况下,比拼的就是谁愿意在资金上展现出更大的诚意。


但是,资本招商往往只能解决个别企业的引进问题,他始终没办法凭借一己之力,从根本上解决产业发展的核心问题。


资本招商更像是在原有产业基础上的锦上添花,如果当地本身的产业基础、经济基础就比较薄弱,还妄想通过砸钱实现产业的蓬勃发展,这也是不现实的。


当前的资本招商,正逐渐演变为税返政策的另一种表现形式,潜移默化的影响当下的招商格局。


为了避免各地各园区在资本招商上的无底线内卷,合理、适度地推进资本招商才是当前应该采取的策略,以免资本招商重蹈税返政策的覆辙,最后也变得一地鸡毛。